lunes, 29 de agosto de 2011

LA EDUCACION EN EL PORFIRIATO

LA EDUCACION EN LOS AÑOS DEL   PORFIRIATO
En el porfiriato, el poder y los recursos económicos tendieron a centralizarse a costa de las
autonomías locales y estatales
 La antigua base municipal de la educación fue erosionándose por lasupresión de las alcabalas. La falta de recursos locales y nacionales dificultaron el desarrollo de unsistema nacional y unitario de educación pública (Martínez, 1992: 107-113).

Joaquín Baranda, Ministro de Justicia e Instrucción durante 19 años (1882-1901), diseñó unsistema nacional de educación que sólo pudo aplicarse en el D.F. y los territorios federales. En su gestión se fundaron cuatro escuelas normales, una de ellas con carácter federal y nacional, que se sumaron aO E I   -   S i s t e m a s   E
d u c a t i v o s   N a c i o n a l e s   -   M é x i co 5

por lo menos otras cuatro que existían en distintos estados. Desde su fundación, la Normal Nacional
adquirió la facultad exclusiva de expedir títulos para la enseñanza (Martínez, 1992: 113-116).
En 1888 se promulgó una Ley de Instrucción Obligatoria con alcance jurisdiccional para el D.F. y
los territorios federales. Con el objetivo de lograr que los ordenamientos se aplicaran en otros estados
y conseguir la unificación educativa nacional, Baranda convocó a dos Congresos de Instrucción en los
que se reunieron pedagogos, maestros, intelectuales y autoridades, y cuyos resultados contribuyeron
a definir el proyecto estatal de educación pública(Martínez, 1992: 116-118).
Con la llegada de Justo Sierra a la Subsecretaría de Instrucción Pública se abrió un segundo
momento de la educación durante el porfiriato. Destacado intelectual y político, Sierra se preocupó por
organizar la educación nacional, expandirla a todos los sectores sociales y elevar los niveles de
escolaridad (Martínez, 1992: 124). Como continuador de los ideales liberales de unidad nacional y
progreso, confirió una función civilizatoria a la labor educativa, la cual debía estar organizada como un
todo en un sistema con diferentes niveles de enseñanza. El Estado tenía que tutelar la educación primaria
para «transformar la población en un pueblo, en una democracia». Como cúspide del sistema, a la
universidad le correspondía «la educación nacional en sus medios superiores e ideales, logrando la
incorporación del conocimiento universal a las necesidades nacionales y con una visión nacionalista»
(Sierra, citado por Martínez, 1992: 129). La tenacidad de Sierra se hizo patente con la creación de la
Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, de la que fue su primer titular en 1905 y con la fundación
de la Universidad Nacional en 1910.

Durante el porfiriato la educación continuó siendo un sistema pequeño y de lenta expansión. De1878 a 1990, se registró una tasa de crecimiento anual de la escolaridad por cada 1,000 habitantes de3.2%. En una segunda fase, de 1900 a 1907, el ritmo disminuyó para situarse en una tasa de 2.7%. Segúndatos aproximados, la tasa de escolaridad efectiva (relación entre la matrícula y la población de 5 a 15
años) era de 23%. Entre 1878 y 1907 sólo surgieron alrededor de 162 escuelas, un crecimiento de 2%
en 30 años (Martínez, 1992: 132).

En la administración porfiriana aparecieron en pocas ciudades y en número muy pequeño los
primeros jardines de niños. La educación primaria sólo llegó a las ciudades importantes, atendiendo
principalmente a una porción de las clases medias urbanas y semiurbanas. En cambio, la educación
superior recibió mayor atención: la escuela preparatoria surgió en todos los estados del país, los
institutos científicos y literarios se multiplicaron y sus contenidos y equipos didácticos mejoraron. En casi
todos los estados se contó con escuelas normales, en algunos se desarrolló la educación artística y, al
final del periodo (1910), se creó la Universidad Nacional.

En el terreno de las ideas, las realizaciones más destacadas del porfiriato fueron los cuatro grandes
congresos pedagógicos nacionales, el desarrollo de teoría educativa y el diseño de distintos enfoques

educativos (la educación popular, integral, liberal, nacional y para el progreso)

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